4.4. Recommandations générales.

 

Au terme de ces travaux, les principales conclusions et recommandations formulées sont les suivantes :

 

Atelier n° 1 : Dispositif de suivi, indicateurs, système d’évaluation, système de communication, etc.

 

Rappel des objectifs spécifiques de l’atelier n° 1 :

 

§         Indicateurs : compléter et valider les indicateurs (qualitatifs et quantitatifs) sur la base des différentes contributions.

§         Articulation politiques et programmes des acteurs-DSRP : étudier et formuler des recommandations sur les modalités de suivi de l’articulation entre les politiques sectorielles, les programmes des acteurs (projets, OSC, etc.) et le DSRP ;

§         Dispositif de suivi : discuter les propositions sur les mécanismes de suivi en précisant les rôles et responsabilités et les mesures à prendre pour assurer l’efficacité du dispositif ;

§         Système d’évaluation : discuter les différentes propositions de procédures d’évaluation en identifiant les forces et limites et en proposant des mesures d’accompagnement ;

§         Système de communication : identifier les divers produits et services de communication à mettre en place en précisant les rôles des différents acteurs.

 

Recommandations :

 

§         Approfondir la typologie et la caractérisation des indicateurs.

§         Compléter et prioriser la liste des indicateurs avec les acteurs sectoriels.

§         Mettre en place un dispositif national, permanent et intégré de suivi évaluation de la SRP.

§         Définir avec les partenaires au développement un cadre harmonisé de suivi évaluation.

§         Définir une stratégie de communication entre les acteurs concernés.

 

 

Atelier 2 : Dispositif institutionnel

 

 

Rappel des objectifs spécifiques de l’atelier n° 2 :

 

§         Dispositif institutionnel : le dispositif arrêté par le Gouvernement sera discuté en vue de formuler des recommandations sur les mesures d’accompagnement  et les dispositions à prendre au niveau de chaque acteur.

§         Principes de mise en œuvre : donner un contenu aux principes directeurs retenus par le DSRP et formuler des recommandations sur les dispositions à prendre pour rendre effectif ces principes.

 

Recommandations :

 

§         le dispositif institutionnel proposé a été adopté avec les aménagements suivants :

 

                                                                           i.      Harmoniser et simplifier les dénominations des organes, à savoir :

 

o        Comité National de Pilotage de la SRP

o        Comité Régional de Pilotage de la SRP

o        Cellule Nationale de Suivi

o        Cellule Régionale de Suivi de la SRP

o        Points Focaux de suivi de la SRP

 

                                                                         ii.      Créer un observatoire de la société civile sur la stratégie.

 

                                                                        iii.      Au niveau régional, la proposition de faire présider le Comité de Pilotage par le Gouverneur a été retenue mais avec comme secrétariat l’Agence Régional de Développement (ARD).

 

Pour ce qui concerne le Comité de suivi régional, il est présidé par le Président du Conseil Régional avec comme secrétariat le Service Régional de la Prévision et de la Statistique

 

Atelier 3 : Gestion financière

 

Rappel des objectifs spécifiques de l’atelier n° 3 :

 

§         Echanges sur le diagnostic et les propositions de réformes.

§         Identifier les contraintes et limites des mesures d’amélioration de la capacité de mobilisation des ressources et proposer des mesures d’accompagnement.

§         Identifier les contraintes et limites des mesures d’amélioration de la capacité d’absorption des ressources et proposer des mesures d’accompagnement.

§         Discuter des avantages et des limites de l’appui budgétaire.

§         Identifier les avantages et inconvénients du non-ciblage sectoriel dans le cadre du réalignement des ressources et proposer des mesures d’accompagnement.

 

Recommandations :

 

§         Sur la mobilisation et l’absorption des ressources, le séminaire a retenu :

 

i.           L’adoption des recommandations du rapport provisoire sur les mécanismes de mise en œuvre et de suivi du DSRP
Partie III : l’absorption des ressources.

ii.          Une meilleure implication des acteurs dans tout le processus.

iii.        L’équité dans le ciblage et dans l’allocation des ressources.

iv.        Le renforcement des capacités de gestion financière.

 

§         Sur les modalités de financement, le séminaire a recommandé l’adoption de l’appui budgétaire considéré comme optimum.

 

§         Sur le budget par objectif, le séminaire a recommandé d’évaluer les expériences en cours (Santé, Education) pour en tirer toutes les leçons ; il s’agira, avant de généraliser la méthode des budgets par objectifs,  de voir la meilleure possibilité d’extension et de prendre le temps de former les acteurs concernés.

 

§         Sur la décentralisation ; compte tenu des insuffisances (montants, délais) notées dans le système actuel de gestion financière, le séminaire recommande d’explorer les possibilités qu’offre la décentralisation pour améliorer le système dans le respect des  principes du DSRP.

 

§         Sur le suivi, l’évaluation et le contrôle, le séminaire recommande, pour améliorer l’efficacité de la gestion financière de :

 

                                                                           i.      doter de moyens suffisants les services de contrôle interne,

                                                                         ii.      s’ouvrir au contrôle externe.

 

Il a été noté toute l’importance de mettre en place un manuel des procédures de gestion.

 

 

 

4.5. Cérémonie de clôture.

 

La cérémonie de clôture a été précédée par la lecture de la résolution finale par un des participants. Ce document qui reprend les principales conclusions et recommandations des travaux à été adopté par l’ensemble des participants.

 

Le séminaire National sur la mise en œuvre et le suivi du DSRP a été clôturé par  Monsieur Médoune Diop, Représentant du Collectif des organisations de la Société Civile et membre de l’UNACOIS, mais auparavant, Monsieur le Représentant du PNUD avait assuré les participants de la disponibilité des partenaires au développement à accompagner le Sénégal dans la mise en œuvre de sa Stratégie de Réduction de la Pauvreté.

 

C’est sur cette note que Monsieur Diop a déclaré clos le Séminaire National sur la mise en œuvre et le suivi du Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté.